Nasceu em Braga, em 1958. Licenciado em Direito, pela Universidade de Estrasburgo. Maître em Direito, pelo Instituto de Altos Estudos Europeus de Estrasburgo. Pós-Graduação em Direito Fiscal, pela Universidade Católica Portuguesa. É advogado desde 1984; Foi membro do Conselho de Administração do Porto de Sines entre 1988 e 1992; Membro da Comissão Nacional de Eleições entre 1999 e 2001; Secretário de Estado da Justiça entre 2002 e 2004; É co-autor de manuais e livros de Direito Comunitário e Contencioso Comunitário.
É fluente em Frances, Ingles e Castelhano.